廣東省招標投標行業自律公約

《廣東省招標采購行業自律公約》

(招標采購信用建設聯盟)

第一章 總則


第一條  為了加快招標采購行業信用體系建設步伐,努力營造誠實、守信、自律、互信的行業信用環境,打造“信用廣東”,促進廣東省經濟社會持續、健康發展,結合廣東省實際情況,建立統一、開放、競爭、有序的招標采購行業營商環境,促進國民經濟建設健康發展,依據國家、省有關法律法規,特制定本公約。


第二條   本公約的招標采購代理人、投標人均指簽署公約的招標采購代理人、投標人及其從業人員,統稱簽署人。


第三條   凡在廣東省內從事招標采購(含投標)活動的招標采購代理人、投標人應加入廣東省招標投標協會,成為行業自律公約簽署者,并受本公約約束。


第四條   簽署公約自愿,退出公約自由。行業自律公約簽署者退出公約時,其不受該公約約束。


第五條   凡在廣東省內從事招標采購(含評標)活動的招標人、評標評審專家應遵守國家相關法律法規,遵守公約,承擔公約義務。


第六條   協會負責組織實施本公約,并對簽署人的履約行為進行監督管理。


第七條   協會負責公約的解釋、修訂和監督、檢查。在由協會監管的“招標采購行業信用平臺”(https://www.xinyongpingtai.net.cn/)建立簽署人的信用檔案;宣傳和樹立守法守信的先進典型;受理投訴、舉報、申訴以及對違規、違反公約、失信、侵權行為的調查、鑒定。


第二章 自律通則


第八條   牢固樹立法治觀念。增強法治意識,涵養法治文化,建立法治企業,敬法通法、知法信法,養成自覺守法的好習慣。提高誠信立企,依法治企,守法經營。


第九條  堅持守法誠信經營。依照國家法律法規、市場規則和商業道德規范,守法經營、誠信經營、誠信服務、誠信管理、打造企業品牌,樹立企業形象。運用法治思維和法治方式從事生產經營,依法納稅、嚴格履行合同、契約、承諾,堅決抵制違反行為。遵從法律和市場規則,開展公平競爭和互利合作,建立和改善信用關系。


第十條   完善信用建設體系。牢固樹立守信用、講信譽、重信義的誠信理念,積極踐行社會主義核心價值觀,增強誠信為榮、失信為恥的意識。明確企業信用建設目標,弘揚企業精神,全面推進以提高市場信用度為核心的企業誠信文化建設。通過建立和完善企業信用檔案、信用公示、檔案管理(可采用電子檔案管理)等信用管理制度,健全和完善企業信用管理體系。


第十一條   恪守商業道德。制定商業道德行為準則和職業道德規范,遵守商業道德,信守合同,友好合作,公平競爭。杜絕經營管理活動中的價格欺詐和虛假宣傳、保證服務信息的真實性,不誤導、欺騙行業各主體,確保公平交易。


第十二條  維護職工合法權益。弘揚守法誠信的社會主流價值觀,積極引導企業職工價值追求,提高全體職工的文化素養和法治意識,努力形成企業出資人與職工普遍認同的共同利益發展觀。加強安全生產管理,關心職工生產安全、衛生與健康,維護職工合法權益,在法治框架內構建和諧勞動關系。


第十三條   勇于承擔社會責任。弘揚致富思源、義利兼顧、德行并重、扶貧濟困、回報社會的光彩精神,強化企業對經濟、環境和社會發展的責任,積極參與對口扶貧、捐資助學、幫困救災等公益活動,爭做加快發展、奉獻社會的楷模。


第十四條   自覺接受社會監督。制定本企業的信用管理體系、職業道德體系、服務質量管控體系,嚴格遵守招標采購行業自律公約,加強企業自律,逐步建立健全企業信用檔案,并向社會公開企業守法信用情況,自覺接受政府有關部門、行業各主體和社會各界的監督。


第三章 簽署人的權利和義務

 第十五條 簽署人的權利:

 

(一)要求協會維護其正當權益,并對違約和不當行為進行調查處理;

(二)列席協會對有關違反公約或不當行為調查處理的聽證或核查會議;

(三)抵制并投訴、舉報違反公約、失信或不良行為,并提出懲戒處理建議;

(四)為本單位或本人違反公約、失信或不良行為的處理進行辯護;

(五)監督協會監管的招標采購行業信用平臺,有權向協會投訴、檢舉招標采購行業信用平臺及其工作人員違法、違規或有失公正的行為。


第十六條 簽署人的義務:


  (一)守法、守信,自覺履行公約,維護市場秩序及招標采購制度的規范發展;

(二)堅決抵制并投訴、舉報簽署人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不良行為。投訴、舉報應當采用署名的書面方式,并附相關證據;

(三)協助協會對違反公約、失信或違法、不良行為的調查處理;

(四)配合協會對本單位及其從業人員違反公約、失信或違法、不良行為的調查處理。

(五)配合協會建立招標采購行業信用平臺和信用檔案,完善從業人員檔案;

(六)簽署人若作為招標人,應配合聯盟在招標采購行業信用平臺對優秀或不良的招標代理機構和投標人進行誠信點贊和失信投訴公示。


第四章 招標采購代理人自律守則


第十七條   招標采購代理人必須嚴格遵守國家有關法律、法規、規章,依法從事招標代理活動,誠實守信,自覺接受政府和社會監督。


第十八條   招標采購代理人應自覺維護招標投標活動秩序,堅決抵制串通投標、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。


第十九條   招標采購代理人應依法訂立和認真履行招標代理合同規定的權利、義務,承擔相應的責任。


第二十條   招標采購代理人必須嚴格按照核準的經營范圍競爭承接招標代理業務;不得以非正當手段承攬招標代理業務;不得承接超出自身企業業務能力范圍外的招標代理業務。


第二十一條   招標采購代理人不得出借、買賣、涂改和偽造營業執照、資格業績等有效證件。


第二十二條   招標采購代理人應堅決抵制盲目壓價、惡意競爭行為,嚴禁采用合同外讓利或簽訂陰陽合同等不正當手段壓低招標代理費。


第二十三條   招標采購代理人不得與所屬項目有隸屬關系或其他不正當利益關系,不得接受同一項目的招標代理和投標咨詢兩種業務。


第二十四條   招標采購代理人對違法和不公正行為投訴時,應保證投訴內容及相應證明材料的真實合法。


第二十五條   招標采購代理人應堅持組織從業人員認真學習國家法律、法規及其他 相關知識,樹立“依法、守信、公正、科學”的服務意識,不斷提高業務素質和服務水平。


第二十六條   招標采購代理人應自覺保護知識產權,不得抄襲、盜用他人的咨詢成果、招標文件專用版等技術資料,不得竊取同行商業機密。


第二十七條   招標采購代理人應嚴格按照《勞動法》、國家相關規定、行業規范等聘用業務人員,依法維護從業人員合法權益,注重職業道德教育和業務素質培訓,規范從業行為。


第五章 投標人自律守則


第二十八條   投標人應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章,依法從事投標 和其他交易活動,誠實守信,自覺接受政府和社會監督。


第二十九條   投標人當自覺維護市場秩序,不得出借、買賣、偽造企業和從業 人員的資質證書、營業執照、資產業績、等相關資信證明文件和印章,嚴禁其他 企業或個人以投標人的名義投標。


第三十條   投標人參與工程、貨物、服務項目投標,應符合營業執照經營范圍,具備招標文件中要求的資質、資格。


第三十一條   投標人應嚴格遵守法律、法規和招標文件規定的投標程序。不得隱 瞞真實情況,弄虛作假,騙取投標和中標資格。


第三十二條   投標人應堅決抵制和杜絕串標、圍標、哄抬報價、賄賂、回扣等 違法投標和不正當競爭行為;不得違背國家有關價格規定或低于成本價競爭。


第三十三條   投標人應嚴格按規定簽訂和履行合同,不得將項目違法轉包、 掛靠承包和違規分包。


第三十四條  投標人應依法經營,公平競爭,不得采取虛假、誹謗、惡意投訴 等違法或不正當手段損害、侵犯同行企業的正當權益。


第三十五條   投標人對違法和不公正行為投訴時,應保證投訴內容及相應證明 材料的真實合法。


第六章 信用信息管理


第三十六條 廣東省招標投標協會將定期或不定期的對公約簽約人進行信息核實,并將誠信、不良行為情況在招標采購行業信用平臺公示,招標采購行業信用平臺通過數據接口向行業主管部門及時報送《招標采購信用建設聯盟自律公約》的執行情況。


第三十七條 簽約人應參照《信用檔案管理手冊》在招標采購行業信用平臺對簽約人自身人員、企業社會責任等相關信息進行維護管理,不得弄虛作假。


第三十八條 簽署人應在自身能力范圍內配合廣東省招標投標協會的誠信信息核實工作,不得以任何形式推諉、阻攔。


第三十九條 在聯盟范圍內,會員單位人員證書(包含但不限于專職人員培訓證書、行來技能培訓證書、從業資格證、職稱證等)、單位不良行為、誠信點贊及失信設訴、及單位社會責任上傳資料,其他聯盟成員單位均予互認。該區域的聯盟單位應核查其內容的真實、合法性。


第四十條 簽署人應當按照招標采購行業信用平臺公布的《招標采購行業企業征信評價標準》進行信用查詢,查詢方式:通過招標采購行業信用平臺查詢企業信用評價及信息,給招標采購行業提供可靠的信用數據參考。


第七章 違約處理


第四十一條   簽署人如違反公約自律條款,經協會核實,報行業協會指導監督部門備案,將根據情節輕重、造成影響和損失等情況,分別將給與以下懲戒:


(一)簽署人違反自律公約的,將在招標采購行業信用平臺進行通報批評,并對其失信、不良行為進行滾動公告,向社會公開曝光;

(二)取消會員資格,并在行業協會會議及招標采購行業信用平臺上公告;

(三)建議政府有關管理部門按規定停業整頓或給予其他行政處罰;

(四)凡專業及從業人員構成犯罪的,報送司法部門依法追究其刑事責任。

第八章 附則


第四十二條   廣東省招標投標協會將對公約的履行情況進行監督、檢查,并接受社會的監督。每年組織一次本年度優秀會員單位的評選,并在招標采購行業信用平臺公布。


第四十三條   本自律公約于2021年3月經廣東省招標投標協會第四屆理事會第  次會議通過,于公布之日起施行。


第四十四條   本自律公約廣東省招標投標協會負責解釋,并根據需要制定公約相關實施辦法。


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